XXX 市智慧园区建设总体方案 为全面贯彻党的十九大精神，加快实施以大数据智能化为 引领的创新驱动发展战略行动计划，推进大数据、人工智能、物 联网、工业互联网等新一代信息技术与园区建设、产业发展、管 理服务深度融合，提升全市园区发展水平，特制定本方案。 一、智慧园区建设的时代背景 智慧园区是指在各工业园区（含两江新区、各开发区工业 集聚区，以下简称园区）内，以信息技术为手段、智慧应用为支 撑，全面整合园区内外资源，建设基础设施网络化、建设管理精 细化、服务功能专业化和产业发展智能化的载体和平台，使园区 管理服务等更高效便捷。其本质是以提高园区产业聚集能力、可 持续创新发展、区域协同发展及企业竞争力为目标的先进园区发 展理念。 （一）建设智慧园区是落实中国向制造大国方向迈进和 XXX 市成为国家重要现代制造业基地的重要举措。《中国制造 2025》指明我国产业园区发展的方向应为生产绿色、产业耦合的 新时代智慧园区。党的十九大报告指出，“推动互联网、大数据、 人工智能和实体经济深度融合，在中高端消费、创新引领、绿色 低碳、共享经济、现代供应链、人力资本服务等领域培育新增长 3 点、形成新动能”是我国现阶段产业发展具体方向。工业和信息 化部也将加大智慧园区经验总结推广和推进智慧园区建设作为 深化供给侧结构改革，培育经济发展新动能的重点任务。市委五 届三次全会作出了实施以大数据智能化为引领的创新驱动发展 战略行动计划的总体部署，将智慧园区建设作为地区智能产业 竞争力增强的重要体现，明确 2020 年前将在全市范围内建设至 少 15 个智能园区。 （二）建设智慧园区是各地园区建设工作的热点。江苏省 2014 年下发《关于加快智慧城市建设的实施意见》，引导、支持 产业园区建设“智慧园区”；武汉市 2016 年下发《武汉市智慧 园区建设工作方案》，并在工业资金中单列资金用于支持智慧园 区试点工作；成都市 2018 年下发《成都市智慧园区认定和管理 暂行办法》，为当地智慧园区的建设、发展指明了方向。此外， 深圳、上海均成立了“智慧园区发展促进会”，浙江省建立了 “智慧园区联盟”并依托联盟整合行业资源发展智慧园区。 （三）建设智慧园区是推动 XXX 市园区转型发展的根本任 务。自 2002 年启动园区建设以来，XXX 市已形成“1+3+7+3 6”的园区架构体系，园区规模工业总产值达到 1.78 万亿元， 占全市工业总值的 80%，园区已经成为全市工业发展的主战场。 但与园区工业经济快速发展相比，XXX 市园区信息技术设施现 4 代化、公共管理精细化、公共服务便捷化、资源利用绿色化、产业 发展智能化等水平仍相对滞后，难以有效满足新时期、新形势下 全市园区管理服务水平提升特别是转型发展的迫切需求。加快推 进智慧园区建设，有助于进一步丰富和创新园区管理与服务手 段，提升园区管理服务效能，助推传统产业提档升级，培育壮 大新产业新业态，是加快推动 XXX 市园区转型发展和产业结构 优化的根本任务。 二、智慧园区建设目标 （一）总体思路。XXX 市智慧园区建设的思路是按照“统 筹规划、分步实施，政府引导、市场驱动，创新引领、融合发 展”的原则，以促进经济发展方式转变、提高经济增长质量效益 为宗旨，以创新园区管理、服务产业发展为主线，以信息技术应 用为支撑，大力推进园区基础设施网络化、建设管理精细化、服 务功能专业化和产业发展智能化，促进全市园区转型发展。 （二）建设目标。到 2020 年，全市智慧园区体系基本建成， 实现对全市“1+3+7+36”共 47 个园区的全覆盖。园区信息基础设 施及园区智能化平台体系建设完备，统一运行监测实现全面覆 盖；园区智能化管理与服务对园区创新发展的引领推动作用显 著增强；园区智能产业生态初步形成，智能产业发展水平显著 提高。 5 三、智慧园区建设主要任务 （一）升级园区信息基础设施。 加快推动园区基础设施升级改造，建设高速泛在、适度超 前的园区信息基础设施。推动园区全光纤高速宽带网络建设，实 现“万兆进园区，千兆到楼宇、百兆到桌面”，协调推进国家级 互联网骨干直联点向园区延伸。建设高品质无线网络，实现园区 公共区域和办公楼宇 4G 无缝覆盖和免费 WiFi 覆盖，鼓励有条 件的园区开展 5G 网络应用试点。加速建设 NB-IoT、eMTC 网络， 推动工业互联网基础设施建设部署，支撑智能制造应用发展。加 快园区生产生活配套设施智能化改造，推动园区智能化管理和 应用发展。 专栏 1 园区基础设施升级 网络基础设施改造工程。强化与基础通信运营企业的沟通协调，根据网络目标 要求推动骨干通信管道的扩容工作，推动网络到园区、楼宇和桌面的光纤化改造。园 区配合开展网络测试工作，围绕网络盲区进行协调配套和完善位置较好的站点建设 4G 基站，提升无线网络覆盖质量。鼓励建设 5G 基站，引导园区企业参与 5G 应用试 点。针对对外贸易型、服务型企业集聚的园区，开展国际直达出口专线到园区的建设 工作。 园区免费 WIFI 建设工程。结合全市公共区域免费 WiFi 建设工作，围绕园区公 6 共区域和办公楼宇开展免费 WiFi 建设，重点区域建成超级智能 WiFi 热点，并与市 公共区域免费 WiFi 的认证实现无缝对接，纳入统一管理和运营。 工业互联网升级工程。优化和调整园区核心网络，加快工业互联网解析节点等 基础设施建设，提升工业互联网网络质量。加快 IPv4 网络向 IPv6 网络基础设施改 造，支持海量工业互联网终端应用发展。鼓励企业开展生产制造环节的网络化、标准 化改造，推动内部网络和工业互联网的安全高效互联。 园区硬件设施改造工程。以智慧园区管理和服务需求为牵引，利用物联网技术 设备加快园区楼宇、道路、路灯、监控、地下管网等传统设施的升级改造，实现园区硬 件设施的全面智能化升级。 （二）构建智慧园区平台体系。 以创新园区管理、服务产业发展为主线，按照“两中心 （市级监管中心、园区管理中心）、三平台（市级管理平台、园 区服务平台、园区管理平台）”的建设思路，综合运用互联网、 物联网、云计算、大数据、人工智能等新技术，纵向构建市、园区 两级联动的统一管理平台，横向打造连通园区内各部门、各企业 间的应用服务平台，加快形成集运行监测、用地管理、环境监测、 安全监管、融资服务、产能共享、协同创新、协同物流、协同办公 等功能于一体的智慧园区管理和服务平台体系，全面提升园区 运行效率和公共服务水平，推进园区向数字化、网络化、智能化 7 方向发展。到 2020 年，全市智慧园区管理和服务平台体系逐步 完善，统一运行监测实现全面覆盖，园区管理和服务水平显著 提高。 专栏 2 平台体系构建 市级统一管理平台建设工程。统筹推进全市智慧园区统一管理平台建设，重点 围绕园区经济运行监测、用地监管、标准厂房管理、数字地图、项目建设、辅助决策、 协同办公等方面开发功能，全面增强市级主管部门对园区的实时监控和动态管理能 力，进一步提升协同办公水平和辅助决策效率。 园区管理与服务平台建设工程。支持符合条件的园区优先开展管理与服务平台 建设，加快构建包括政务服务、融资服务、企业协同创新服务、智能应用共享、产业链 协作服务、产能共享、物流协同等功能的服务平台以及包括物业管理、消防管理、视频 监控、园区广播、环保管理、安全巡检、楼宇自控、能耗监测、地理信息、应急指挥、智 能照明、停车管理、门禁管理、考勤管理等功能的管理平台，提升园区管理效率与服 务水平。各园区管理与服务平台建设应确保符合市级统一管理平台的相关要求，并 具备与后期市级平台进行信息共享和业务协同的能力。 （三）推进园区产业智能化。 按照“系统布局、产业集聚、特色发展”的原则，鼓励各园 区结合自身产业基础和发展条件，围绕大数据、人工智能、集成 8 电路、智能超算、软件服务、物联网、汽车电子、智能机器人、智能 硬件、智能网联汽车、智能制造装备、数字内容等智能产业方向， 积极培育发展智能产业，打造特色智能产业集群。 按照“需求牵引、企业主体、协同创新”的原则，鼓励各园 区加快推进传统产业智能化改造提升，推广普及智能制造、服务 型制造、工业互联网等新技术新业态新模式，推动传统产业生产 过程的智能化改造和产品智能化升级，打造以智能化应用为特 征的特色产业基地。 按照“政府引导、市场驱动、生态引领”的原则，围绕园区 信息基础设施、公共服务平台建设和传统产业智能化改造提升， 积极引进科研机构、解决方案（产品）提供商、系统集成商、平 台开发运营商等，提升智慧园区建设支撑服务能力，培育智慧 园区生态圈；鼓励各园区围绕智慧园区建设进一步释放外包服 务需求，围绕园区特色产业整合企业共性智能化外包服务需求， 做大本地智慧园区服务市场规模；引导社会力量积极参与智慧 园区建设，积极探索 PPP（公私合营模式）、BOT（建设-经营-转让）等多种智慧园区公共平台建设模式。 专栏 3 智能产业培育发展重点工程 智能产业发展工程。选择一批智能产业基础较好的园区，通过招商引资， 9 重点引进一批产业带动力强的项目，加大对龙头企业的扶持力度，补齐产业 链核心关键环节；选择一批产业发展环境较好的园区，按照特色发展的思 路，选好产业发展方向，打造以“精、专、细”为特点的特色智能产业基地。 产业智能化改造工程。以特色产业基地（园区）为重点，推动物联网、云 计算、大数据等新一代信息技术与园区特色产业的深度融合，加快企业制造方 式智能化转型、产品智能化升级、企业管理智能化提升，推进特色产业提档升 级。 智慧园区生态圈打造工程。组建 XXX 市智慧园区服务联盟，